应急管理综合应用平台由应急信息实时交互、应急管理综合应用平台软件、应用支撑、应急大数据、基础平台、应急标准规范等内容构成。

应急管理综合应用平台由应急信息实时交互、应急管理综合应用平台软件、应用支撑、应急大数据、基础平台、应急标准规范等内容构成。

2.1信息展示与实时交互

通过社交媒体、门户网站、大屏显示、桌面终端、电话传真、广播、电视、便携工作终端和移动通信设备等载体，全方位、多维度、多视角展示安全监管监察、应急救援与社会公共服务应用，实现应急管理服务与应用的便捷访问和数据可视化展现。分为指挥交互、公众交互和五大门户网站应用交互。

2.2应急管理综合应用平台软件

应急管理综合应用平台软件是应急管理综合应用平台的核心和灵魂，依托国家应急管理云平台、政务云平台和应急指挥场所智能化设备，融合感知网络、应急通讯和EGIS等内容，提供强大的业务应用功能，主要包括应急政务协同平台、应急值守报送平台、安全监管监察平台、应急指挥平台、救援资源保障平台、应急大数据管理平台六大功能平台，辅以应用支撑组件和扩充应用功能，满足应急管理局全面、立体化、可视化应急管理业务应用。

2.2.1平台软件总体架构图

2.2.2应急管理软件功能视图

2.2.3应急管理综合应用平台软件功能

按照应急平战结合的原则，将应急管理过程中的业务应用分类进行建设，便于数据的集中管理和应急业务协同。

2.2.3.1应急政务协同平台

满足国家互联网+政务服务、互联网+监管、政务协同办公等在应急管理部门的管理应用需要，在应急管理部门主要实现政务信息汇聚、政务服务管理、政务实时监管、政务协同办公、应急宣教培训、应急演练管理、外出备案管理、信息发布平台等日常办公服务管理保障功能，提供一个可视化、全方位的应急管理服务平台。并可与实时交互和五大门户信息进行互联互通，通过通讯平台和网络将应急协同事务信息发送到指定用户手中。

2.2.3.2应急值守报送平台

应急值守报送是应急指挥中心日常应急业务管理的核心功能，实现日常值班排班工作、应急事件信息的接收与上报、值守应急管理信息处理的规范化和流程化、值守巡查点到；实现多种通讯方式的信息接报。利用智能匹配的技术，系统自动匹配应急事件相关的辅助信息，实现应急事件信息处理过程中的智能辅助；实现各类信息的简报管理与制作；实现日常应急办公中的机构管理、通讯录管理需要；实现事件信息管理查询与统计和可视化等内容。

主要包括：应急热线服务平台、应急事件接报处置、应急排班值班管理、应急值守管理、应急预案管理、应急组织机构管理、应急通讯录管理、应急管理可视化等功能。

可与国家应急管理部统建的应急值班值守、应急事件接报相融合，当数据上报时，可实现与应急管理部平台数据资源互联互通。

2.2.3.3安全监管监察平台

安全监管监察平台实现全区安全一张网，严格执行安全监管“定人、定位、定岗、定责、定时”五定责任制和“人、地、物、事、组织、知识”的有效关联，对风险隐患进行安全监管监察，减小事故灾难损失，将自然灾害监测预警信息化、安全生产风险监测信息化、重大风险隐患排查信息化统一纳入安全监管监察平台中统一管理。

安全监管监察平台通过接入感知平台、EGIS、应急通讯平台实现日常安全监管可视化和立体化管理，实现监测预警和预警信息发布，包括各类风险隐患的分类管理、历史比对、多维统计和空间分析等功能，满足日常工作中对风险隐患排查和突发事件发生后对风险隐患的防治工作。明确应急管理部门和风险隐患管理单位的职责和定位，增强风险隐患监管手段和防治职能，提高监管效率；可以落实机构单位安全责任制，充分调动机构企业积极性，促使机构单位由被动接受监管变为主动排查治理隐患，主动加强风险隐患基础管理-风险评估-监测预警-灾害防治-日常安全巡检-挂牌督办-行政执法闭环管理，从而减少因安全生产隐患造成的事故和灾难。

实现各类风险隐患（地质、地震、森林、消防、企业安全生产、草原等）的基础信息、简介、视频、图片、管理人员、主要灾害、防范措施、救援方法、周边环境、物联网实时监测、视频监控等。满足重大危险源辩识、风险评估、监测预警、安全巡检、挂牌督办等。通过WEB方式收集各类风险隐患基本信息，并提供完整的建档备案和审批机制，能实现全区统一上报、查阅、审核、辨识。

以标准化的巡查表格为基础，进行专业化、规范化和全面化的日常巡查工作。系统根据不同的检查类型（一般检查、专项检查），不同的企业类型（一般工业、一般商贸、危险化学品、加油站、烟花爆竹）生成不同内容的标准化巡查表格，表格内容包括：检查项目（系统智能代入）、检查内容（系统智能代入）、检查方法（系统智能代入）、检查结果（执法人员填写）。现场标准巡查内容的自动代入，使执法人员的现场检查工作更专业、更全面和更规范。巡查员巡查后填写“安全生产巡查登记表”或文书《现场检查记录》并提交。

主要功能包括：风险目标管理、风险评估管理、风险监测预警、灾害风险防治、日常安全巡检、挂牌督办管理、行政执法管理、风险GIS一张图。

2.2.3.4应急决策指挥平台

应急决策指挥平台针对突发事件的事前、事中和事后信息汇聚，根据事件预案，利用会商和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援资源等情况，通过对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，实现对突发事件的指挥调度和应急救援。主要包括事件态势汇聚、应急联动响应、智能决策研判、科学应急指挥、现场救援管理、紧急医学救援、结案评估调查、灾后重建管理等功能内容。

应急决策指挥平台根据最新的事件信息，启动预案，并对事件进行决策研判和指挥调度，可精细化管理突发事件指挥调度过程、现场救援任务分配，由综合研判对方案进行调整或生成新的方案，下达新的任务，循环优化，直到整个事件应急处置全部完成。应急决策指挥平台的业务围绕着救援任务进行，其核心是指挥处置和救援任务管理。坚持以人为本的紧急医学救援和智能化的决策分析研判，从而形成科学的应急指挥。主要包含：事件态势汇聚、应急联动响应、智能决策研判、科学应急指挥、现场救援管理、紧急医学救援、结案评估调查、灾后重建管理。

突发事件发生后，依据事件特性启动相关应急预案，在最短时间内生成指挥机构及救援队伍，进行专家会商和研判分析为突发事件处置建立提供决策辅助。

实现对应急预案中规定的预警级别、应急响应级别的数字化；实现对组织机构、救援队伍、装备设施、运输资源、医疗急救、现场警戒、应急专家、信息发布渠道等内容数字化，如名称、人数、负责人、联系电话等，实现与相关信息库的快速检索关联。

利用EGIS一张图应实现突发事件空间数据可视化、应急基础数据的可视化表现，直观地反映突发事件周边的地形地貌、保护目标和危险源以及救援队伍的分布，便于领导在应急中掌握事发态势，优化资源配置，制定指挥方案。主要实现基础地图空间可视化、事件态势分析、专题数据分析、地图标绘功能。

事件处置结束后，实现事件全过程再现，并生成相应评估结果并输出评估报告和调查报告，为调整方案、事后总结、改善工作、绩效评估提供参考依据。

2.2.3.5救援资源保障平台

在全国应急救援资源一盘棋统筹建设的基础上，建设应急救援资源保障平台，统一规范管理全区应急救援资源，在应急救援过程中，根据应急资源分布状态，确定应急资源保障计划并下发各单位执行。主要包括资源规划服务、应急救援物资、应急救援队伍、应急避难场所、应急救援设备、应急专家管理、救援交通运输、紧急医学救援等内容。

应急资源保障按各自权限实现对各自救援资源基础数据的统一管理；提供基础数据的多维查询及基于图表的统计分析，并实现基础数据查询结果基于地图分布情况的直观展示，以及统计结果基于地图的直观展示，方便应急人员掌握应急基础数据基于空间的分布和统计情况。

2.2.3.6应急大数据管理平台

主要实现应急数据的集中管理和维护，具体功能介绍放在2.6.4章节。

2.2.4应急扩充应用功能

应急管理综合应用软件具有可扩充应用功能：

l 智慧应急APP

l 即时通讯平台

l 热线接报服务平台

l 应急可视化分析展示平台

l 应急态势标绘平台

l 三维电子沙盘

l 应急知识平台

l 应急考试平台